Költségvetési csalás, valamint hamis magánokirat felhasználásának gyanújával tett feljelentést az Integritás Hatóság a Nemzeti Adó-és Vámhivatalnál (NAV) három olyan projekt miatt, amelyek a Magyar Halgazdálkodási Operatív Programban (MAHOP) összesen 487 millió forint európai uniós támogatásban részesültek a Nógrád vármegyei Kazár és Mátraverebély községekben.
A halastavak létrehozását célzó beruházások támogatási kérelmében szereplő összköltsége 973 millió forint volt, a támogatások kedvezményezettje egy budapesti székhelyű egyéni vállalkozó, akinek telephelyei a két településen találhatók.
A Hatóság megállapította, hogy a kedvezményezett a projektek időtartama alatt (2018 és 2023 között) nem végzett engedélyezett halgazdálkodási tevékenységet, mivel a Nemzeti Élelmiszerlánc-biztonsági Hivatal (NÉBIH), mint halgazdálkodási hatóság nyilvántartása alapján nem rendelkezett halgazdálkodási joggal. Amikor a vállalkozó benyújtotta támogatási kérelmét, olyan korábbi számlákkal akarta igazolni a halászati tevékenységet, amelynek időpontjában ezen kívül vízjogi üzemeltetési engedéllyel sem rendelkezett. Ennek híján a Kedvezményezett a megítélt támogatást jogosulatlanul vette igénybe, valamint azt a MAHOP céljaival nem összeegyeztethető módon használta fel.
A projektek kapcsán a vállalkozó nem lett volna jogosult összesen 117 millió forint gépbeszerzési támogatásra sem, mivel a pályázatokban előírt 20-200 hektárnyi alapterületű halastónál jóval kisebb alapterület volt csupán üzemeltetése alatt.
A Hatóság valószínűsíti, hogy a támogatás kedvezményezettje a projektben elvárt mutatók alátámasztására valótlan gazdasági eseményeket tükröző dokumentumokat, például fiktív számlákat nyújtott be. Egy jellemző példa erre: a kedvezményezett halértékesítési bizonylatokkal akarta bizonyítani a halgazdasági működését, azonban a NAV adatai szerint az öt éves vizsgált időszakban kizárólag annak végén, 2023.12.15 és 2023.12.23 között állított ki nyugtákat, összesen 704 darabot, bruttó 17 421 467 Ft összegben. Vagyis 9 nap alatt a kedvezményezett átlagosan 4 perc 46 másodpercenként állított ki nyugtát, átlagosan bruttó 24 746 forint összegben, ami töredéke a támogatási kérelemben bemutatott számlák értékének.
A fentiek miatt a Hatóság fiktív számlakibocsátás és költségvetési csalás elkövetésének gyanúja okán tett feljelentést.
Összeférhetetlenség is fennállt a projektben érintett ajánlattevők, szállítók és a kedvezményezett között: összesen nettó 623 millió forint értékű számlát (ennek a fele uniós támogatás) olyan szállítók állítottak ki, amelyek nem voltak függetlenek a kedvezményezettől. Ezen számlák értéke a Projektek során elszámolható csaknem 900 millió forintos összköltség közel 70%-a volt.
A Hatóság megalapozottnak találta a kettős finanszírozás gyanúját is: két támogatott projektben az azonos tárgyú, de különböző vállalkozásokkal kötött halastó-kivitelezési szerződésekben nem beazonosítható az, miként oszlottak meg a feladatok. Ráadásul a kivitelezők feltételezhetően nem rendelkeztek megfelelő kapacitásokkal sem a szerződések teljesítéséhez.
Az Integritás Hatóság lezárt vizsgálata a nyomozások előtt máris eredményt ért el, ugyanis annak nyomán a MAHOP irányító hatóság, az Agrárminisztérium már leállította a támogatási összeg kifizetését, kizárta a kedvezményezettet a támogatási rendszerből, a támogatói okiratot visszavonta, elállt a szerződésektől, valamint a jogosulatlanul igénybe vett támogatást pedig visszaköveteli.
A vizsgálati összefoglaló az Integritás Hatóság honlapján is elérhető.
Integritás Hatóság
Az autonóm államigazgatási szervként működő Integritás Hatóság feladata az európai uniós források felhasználásával kapcsolatos csalás, összeférhetetlenség, korrupció vagy más jogsértés kivizsgálása. Elemző és javaslattevő feladatai mellett az Integritás Hatóság hatósági ellenőrzést és vizsgálati eljárást is folytat, illetve kezdeményezheti más szerv eljárását.
